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想打这座新型城池的主意，也是难以将这座城维持下去。
上锦城作为全凌海的金融中心，给天允帝国也带来了活力，让天允帝国也是受益非凡，而且成啸手段强硬，让天允帝国在凌海的地位也与日俱增。
到后来当初的成啸坐上了天允溪代掌尊的位置，甚至凭借一宗之力将围剿天允溪的修仙联军打得丢盔弃甲，一战成名，从此声名显赫，威名和恶名传遍凌海，也让天允溪和天允帝国威名远播。
成啸恶行暴露，成为了不少人敢怒而不敢言的存在，可他在帝国方面的处理却是很恰到好处的，帝国中不少当权者对成啸都十分看重和喜欢，认为云毅仙尊太过温和，没有成啸这般杀伐果断，由成啸带领天允溪更能帮助天允帝国铲除异己，而且成啸表现出对权力的淡泊，更让天允帝国开心不已，有一个强大的帮手，还不惦记自己手中的权力，这是件多美好的事。
至此，天允帝国对成啸更加推崇备至，由他一手打造的上锦城就更添荣光了，天允帝国为了表达对成啸的敬仰和感激，更是为了取悦和巴结成啸，竟是将上锦城划封给了成啸，还封成啸为天允公，甚至动了封王的心思。
从此，上锦城就是成啸的私人领地，天允帝国还专门下了诏书宣告上锦城的独立，只是上锦城从名义上归属天允帝国，实质上是成啸的独立封地，上锦城只需每年向天允帝国进贡，并在金融领域支持天允帝国。
成啸在上锦城中拥有独立的行政权、官置权、铸币权、立法司法执法权、独立经营权、招兵囤兵权、豁免权等等权力，俨然就是一个独立的小帝国。
上锦城和天允帝国的关系其实有些微妙，既像是地方诸侯国和中央帝国的关系，又像是朝贡的独立邦国和独立大帝国的关系。
所以，在成啸出事后，天允溪也不敢直接对上锦城和宋里等人采取行动，否则就会演变为两国之间的事，到时大战爆发就不可避免了，别看上锦城是个金融城，可战斗力也是不俗的，不但有高阶修士，还有强大的军队。
说到过去，对于这些地位，成啸倒不太在意，他当初一门心思就是想回到地球现实世界，一开始管理了一段时间后就开始有些不上心了，于是在建立了一系列的法规和制度后就把上锦城的一摊子事交给宋里了，所有权利都授权给了宋里，宋里成为了代城主，全权代替成啸打理上锦城的一应事务。
成啸把当初跟随他的一众能人干事都留在了上锦城，让他们协助宋里管理上锦城，自己却待在了天允溪，只是偶尔出山到上锦城看看。
还别说，别看宋里是个五大三粗的汉子，管理起上锦城来却是井井有条，那些能人干事也仿佛找到了人生价值，不再是打打杀杀，而是享受起了用自己的能力维护和管理属于自己的一片天地的感觉，这里就像是他们的家，他们要用自己的手将这家园变得更加温馨和牢固。