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估摸着是南华发生暴动后，一部分百姓想着女帝所处的城市会比较安全，举家迁移到了上臻城，可大量迁移的难民却给上臻城带来了民心不稳和动荡不安。
可宁挽还没下旨做些什么的时候，花慕悠却自掏腰包在上臻城中开设粥铺免费施粥，这让花慕悠获得了百姓的极大好评。
宁挽一个人坐在倚书房中，扶额沉思。
花慕悠这种做法无非就是想在百姓中建立自己的形象与威望，来日方长，等她顺利踹掉宁挽自己篡位称帝时，民心也不会偏。
“呵...”宁挽不屑的冷笑一声，花慕悠不过只是在上臻城中开了几家有收益的商铺，免费施粥真够有钱呐，不过她再有钱，能有国库有钱？
当即打开一张空白的圣旨，提笔写上开仓赈粮，资金扶助迁移百姓在上臻城中安家。
她倒要看看花慕悠还能如何？
再批了几本奏折，宁挽看到了礼部尚书的折子，果然，只要是一个国家，就不能不考虑和邻国建交的问题，奏折上的大意就是：燕国皇帝燕傲尘准备派遣使者来访建交。
行吧，只要燕傲尘来了臻国，她就能确定到底谁才是男主了，便商定了时间。
春末夏初，宫中荷池中的荷花已经含苞待放，格外娇艳。
在燕国使者来访前夕，御空璇平息南华暴动，班师回朝。
本该是燕国使者来访，可到了臻国境内，才发现燕国的皇帝燕傲尘也来了，正常摆宴招待，叫上了左右相和几个重要官员，几乎是在见到燕傲尘的瞬间，宁挽就明白了谁到底是男主。
当日晚，御空璇便与宁挽禀报，自己的眼线有听到花慕悠和燕国皇帝的交易。
燕国皇帝并无交好之意，反倒趁着臻国新帝登基想吞并臻国，和花慕悠已经协议好，花慕悠在臻国盗取臻国的有重要情报给他，燕国吞并臻国之日，许她燕国后位。
宁挽沉思，怪不得今天中午的交好宴上气氛有些奇怪，燕国皇帝不是已经有皇后了吗，况且皇后还育有两子，许后位给花慕悠是打算废后？
再细细推敲一遍，宁挽便想到了另一种可能，两人大概只是面和心不合，花慕悠野心极大，一个后位不可能满足，或许，她只是想有机会与燕国借兵在臻国内反叛，扳倒她后自己登基称帝。
花慕悠的算盘打得真好啊。
之后的两天，燕国皇帝依旧没有丝毫交好之意，在臻国小住了三日便又匆匆赶回自己的燕国。
日复一日，时间很快就过去了半个月，这半个月也并没有什么重要的事情，宁挽依旧是隔十几天去哪个面首那儿睡上一觉，内务府有记录就行，其他的她不管。
直到，花慕悠的弟弟入宫。
宁挽是知道花慕悠并无什么亲人的，至于这个弟弟她从哪找的也不在意，右相的家人要入宫探望自然是要跟宁挽汇报的，即使入的只是外宫。
花慕悠跟宁挽说了之后，宁挽自然是要同意，人家的家人来探望她怎么可能有理由拒绝，关键是花慕悠得寸进尺，说自家弟弟有个小小的愿望就是进宫来看一看，不只是外宫，内宫也要进。