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任何的改革都首先要从用人开始，刘彻自然也不例外。
对于这位年轻的皇帝来说，当务之急就是尽可能地提拔更多的官员起来，取代黄老学派官员们在朝堂中的支配地位。
所以无论是刚刚成年的年轻人，还是白发苍苍的老翁，只要是能用，能换掉黄老学派官员的，刘彻一律任用。
这一天，刘彻来到了郎署中，准备亲自接见那些被挑选出来的人才，授予官职。
一名老者须发皆白，从容地走了进来，对着刘彻行礼。
“臣颜泗，见过陛下。”
“臣曾经在文帝时为郎官，如今希望能够在陛下朝真正出仕，治理一方。”
刘彻打量着颜泗，心中也是好奇。
郎官，属于皇帝提拔的年轻后备力量。
一般来说，能当郎官的，在郎官的位置上锻炼一段时间就会弄到地方上的郡县去任职，最少也是一个县令起步。
从时间来推算，颜泗在刘彻祖父汉文帝时代应该也就二十出头，不到三十岁。
正常的郎官，早就应该获得机会了。
刘彻疑惑问道：
“你为何如此之老而依旧不得机遇？”
这句话显然问到了颜泗的伤心处，表情变了许多，叹息着说道：
“文帝喜好文官，而臣好武。”
“先帝喜好老臣，而臣少年。”
“如今陛下喜好少年，臣却已老。”
“故三世亦不得机会也。”
刘彻摇了摇头，觉得这家伙是惨，大写的惨。
“颜泗，朕命汝为会稽郡都尉，即刻上任吧。”
颜泗大喜过望，再三跪谢而出。
很多人都以为，刘彻推行罢黜百家独尊儒术，就代表着他只用儒生。
其实不然。
在刘彻刚刚发布举贤令的时候，为了尽可能地打压黄老学派，刘彻所启用的人才是不拘一格的。
除了年龄分布广泛之外，他启用的人中性格分别儒雅、忠厚、耿直等，擅长的有写文章、口才好、能制定法律、能研发机械、会弹琴甚至是擅长演小丑伶人的，都能在刘彻手中获得一官半职。
这些人里不仅仅有儒家，还有法家、纵横家、兵家、方术士、占卜家，乃至不为主流朝堂所用的黄老中人，同样也被刘彻大力提拔。
为了贯彻初衷，刘彻对汉初的选拔制度进行了开拓创新。
首先是汉朝传统的察举制度，分为贤良、孝廉、茂才（秀才）三科。
举贤良制度是汉文帝的时候就开始的，晁错就是通过贤良科的选拔脱颖而出，进入到汉文帝的视线中，最终成为汉景帝登基时的心腹大臣。
贤良科相当于是汉朝版的“国考”，只要能通过就能留在朝廷之中为官，起步最高，前途最好。
孝廉科则类似于地方的省考，通过之后一般会被授予吏员之职。
但别以为吏员就是小官，那就大错特错。
黄霸通过了举孝廉之后，就一路晋升为河南太守丞，赵广汉也因为举孝廉成为郡城首府阳翟令（相当于市长）。
在后世，芝麻绿豆大的职位也被称为“官”。
但在汉朝，绝大部分的职位都是“吏”，比如说任何一个县衙，包括县令、主簿、县丞在内所有人都是“吏”。
只有做到两千石郡守级别，被册封为“xx大夫”，才有资格被称为“官”。
剩下的茂才科，通俗的说就是“奇人异士特殊才能征召科”。
会打仗的，通过选拔可以让你直接当将军。
会外交的，通过选拔直接让你以大汉使者出使国外。
还有一些人，本身很有才能，但道德不行，放浪形骸，无法通过“贤良”“孝廉”科的道德标准，也可以通过茂才科出仕。
这一科的标准非常灵活，也可以理解成专用的人脉走后门通道。
察举制度属于汉朝征召官员的主要方式，属于定制。
但察举三科并不是固定进行的，一般都是朝廷有需求了才会不定时进行，补充足够的官吏数量，这一点和科举有很大区别。
除了察举之外，还有征召。
征召制度也分两种，一种是对比较有名气的。
这种人要么就是喜欢装，不愿意参加察举觉得掉价，要么就是时间紧急就必须提拔这个人，等不及开启察举和其他人一起批量提拔。
比如枚乘父子、司马相如、大儒鲁申公等等，就是通过征召出仕。
第二种征召方式，就是“北阙上书”，又称为“公车上书”。
这种征召方式需要有意者先主动上书，发表自己的政见，接受皇帝和官员们的审核。
审核通过后筛选出一批合格的，再经过皇帝或者三公九卿们的召见进行一轮面试，最后授予官职。
通过公车上书而获得官职的武帝朝名臣有不少，比如说朱买臣、主父偃以及东方朔。
此外，汉武帝还建立了太学，设五经博士，教授学生。
太学这个机构，倒是专门用来培养儒家士人的了。
然后，还有恩荫制度，在这个时候叫做“任子”。
这个制度是专门给两千石以上高官开后门的，每一个两千石高官都可以无条件推荐一个儿子当郎官。
在出任两千石官员时间超过三年后，还可以额外推荐第二个“同产子”（和第一个儿子同一个母亲所生的）为郎官。
比如大名鼎鼎的苏武，他爹苏建曾经跟随大将军卫青出征匈奴有功，封平陵侯，任代郡太守，就先后推荐了苏武三兄弟都当上了郎官，从此出仕。
“任子”也并非一定要推举儿子，可以推举亲兄弟。
和苏武一样史书闻名的霍光，就是由亲哥哥霍去病以“任子”制度推举出仕。
如果觉得这就完了，那就错了。
还有一个选拔制度，叫做“资选”，又叫做“纳资”。
顾名思义，就是用钱买官。
这个制度是刘彻老爹汉景帝创立的，年轻刚刚继位的刘彻其实并不把它当回事，仅仅是保留下来，在很长一段时间都没有使用。
所以并不是说没有了科举，朝廷选拔官员的制度就少了。
刘彻对察举制度进行了梳理和系统性的创新，让汉朝选拔官吏有迹可循，整个选拔制度稳定下来，不再像之前那么混乱无序。
从他往后直到东汉灭亡，察举制度基本上只是微调，并没有做什么太大的改变。
这是刘彻的巨大贡献。
但凡事都有两面性，察举制固然比之前汉初三代皇帝的选拔更优秀，可也有它的弊病在。
可以看到察举制度的名目虽然很多，但想要符合要求，要么有极其出众的才能，要么有极其出众的名声，要么有极其出众的投胎技巧，要么有极其出众的家财。
总言而之，没权、没爹、没钱，基本上是没啥机会的。
整个王朝的官职，基本上都被贵族、官员、大儒垄断，富商们偶尔能给儿子弄个出身，老百姓就洗洗睡吧。
在稳定察举制度之中，刘彻同时还在集中精力做一件大事。
削弱相权！
汉朝在黄老思想的主导下，丞相的权力是非常巨大的，属于实打实法律规定的“副皇帝”。
陈平就曾经说过：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各任其职。”
根据书籍的记载，皇帝如果坐马车过来，其他文武百官迎接，皇帝可以不下车。
但如果是丞相迎接，那么皇帝必须下车对丞相还礼，然后再上车继续前行。
一旁的随从谒者还要高声称赞：“陛下为丞相起！”
在刘邦时代，老刘的经验和能力摆在这里，萧何这个丞相权力虽然很大，但总体来说皇帝还是稳压丞相一头的。
到了汉惠帝刘盈时期，曹参接任丞相后，情况就不一样了。
曹参当了丞相，基本不处理政务，每逢有什么大事，直接下令：“按照萧丞相在世时的规矩办。”
其他时间，就天天在家喝酒。
有人想要找曹参觐见，曹参直接拉着人家喝酒，喝到醉了就送客。
至于来客说了什么，曹参是不管的，说了也不听。
刘盈脾气虽然好，可看到曹参这样子也受不了，就对曹参儿子说了：
“高祖皇帝去世不久，现在的皇帝很年轻，您当了丞相就只知道天天喝酒，也不和皇帝请示，难道就一点都不担心天下的安危吗？”
“哦，你回去别说是朕让你说的，就说是你自己的意思。”
儿子回家一说，就被曹参臭骂了一顿。
“这种国家大事，也是你这个臭小子能置喙的吗？”
刘盈没办法，干脆自己去问曹参。
对，不是曹参进宫来见刘盈，而是皇帝刘盈亲自去曹参府上询问。
面对皇帝的质问，曹操也一点不慌，一边喝酒一边侃侃而谈。
“陛下，规矩都是当年你父皇和萧何还有臣等一起制定的，所有的法令都是非常明晰，无需过多费心。”
“您只需要垂拱而治，臣等各守其职，天下自然就能治理好了。”
“如果太后（吕雉）不满意，可以将臣的原话转告太后。”
刘盈无可奈何地回宫，吕雉在听完之后也没说什么。
曹参当丞相能懒到这种地步，连皇帝都能怼，而且当皇帝的还没有任何办法改变，更别提是罢免丞相。
足见汉初丞相的权力究竟有多么巨大。
真正让汉武帝下令剥夺相权的关键人物，则是田蚡。
田蚡仗着有太后王娡这个亲姐姐，非常压制着刘彻。
田蚡说的话，推荐的人，刘彻很多时候是不同意的。
但只要刘彻不同意，田蚡就立刻去找太后王娡来施压。
如此再三，想要当官的人找刘彻这个皇帝，反而没有找田蚡这个丞相更好使了。
只要田蚡一开口，哪怕是两千石这种郡守级别的高官，也是分分钟就搞定。
田蚡至此越来越不把刘彻这个皇帝放在心里，有一次居然要求皇帝把考工室的土地划出一大半来给田蚡扩建宅子。
刘彻这一气非同小可，直接怒怼一番田蚡：
“你怎么不把考功室旁边的武库也一起拿走算了。”
田蚡死后，刘彻立刻大刀阔斧地对丞相的权力进行削弱。
他从贤良科以及公车上书中挑选出特别优秀的才能，将原先属于少府的机构“尚书台”提升为审阅公文、谋划政事、起草诏令的日常机构。
尚书台的侍中们，由此成为了实际上和皇帝真正商量国家大事的“群相”，只不过没有丞相之名。
一切文书、奏章、政令都必须要经过尚书台发出，丞相等三公九卿不再拥有审阅文书、批改奏章和拟定政令的权力，只负责执行尚书台发出的各种文书政令。
到了后期，刘彻又对侍中们不太放心，干脆再设立了中书台，以宦官为中书令，瓜分了一部分尚书台的权力，同时还负责监督尚书台。
这也开启了汉朝太监参与政治的先河。
无论是侍中还是太监，他们都属于出身非常低下的，和列侯组成的军功集团完全不是一码事。
列侯们有封地，有家臣，有门客，本身就是一股强大的势力，自然有一定的自主性，不会完全被刘彻掌控。
但出身低下的侍中和太监们不可能有列侯这样的势力，他们别无选择，只能紧紧抱住刘彻这个皇帝的大腿，刘彻说啥就是啥。
在这一次改革过后，丞相为首的三公九卿基本上成为了刘彻的提线木偶，但刘彻依旧还不满足。
过了一段时间，刘彻打破“列侯方可为相”的西汉惯例，直接任命了没有任何爵位的儒家士子公孙弘作为丞相，然后才把公孙弘封为平津侯。
按照常理，刘彻大可以先把公孙弘封侯，再给公孙弘拜相。
刘彻特地先拜相再封侯，就是为了打破这个惯例，改变大贵族们对丞相位置的垄断。
由于公孙弘本人出身贫困，没有什么家族势力可言，自然只能选择紧紧抱住刘彻的大腿，唯命是从。
这样一来，丞相也就变得越发弱势。
但到这里，刘彻依旧还是不够满意。
再过一段时间，刘彻于泰山明堂接见诸侯王和列侯，接受诸侯国和各郡的“上计”（财政年度总结）。
丞相手里仅剩的最后一点财政权，至此也被刘彻无情剥夺。
从此以后，刘彻时代的丞相就沦为了纯纯的摆设，甚至到了有军国大事商量都不需要丞相在场的地步。
但丞相虽然没有权力了，依旧还是文武百官之首，它的另外一个作用就出来了——背锅！
刘彻统治期间，从田蚡过后的丞相，无一例外都帮刘彻背过黑锅。
天灾人祸，丞相背锅。
战事不利，丞相背锅。
收入不足，丞相背锅。
从公孙弘之后，给刘彻当丞相的基本不得善终。
李察获罪被杀，严青翟自杀，赵周下狱被杀，公孙贺被株连三族……
搞到后来，丞相这个职位成为死亡的代名词，竟然都没有人愿意去接任了。
这一系列的操作下来，刘彻完完全全给列侯组成的开国功臣集团送进了时代的棺材，并钉上了最后一颗钉子。
占据西汉政坛近百年的功臣集团，彻底灰飞烟灭。
除掉功臣集团，让丞相变成摆设，并不意味着内政方面就万事大吉了。
刘彻还面对着两个麻烦，一个是地方豪强，一个是游侠。
地方豪强是一个比较宽泛的概念，最高级的地方豪强就是诸侯王，下来是有封地的列侯，然后是某些盘踞当地的大家族。
汉景帝时期有七国之乱，到汉武帝的时候这些诸侯王也不老实。
就比如汉景帝的弟弟，一度被承诺会当皇太弟的梁王刘武，他的梁国位于中原富庶地带，府库之中的钱财甚至比朝廷国库还要多。
刘武又穷奢极欲，排场和皇帝刘彻几乎没有什么区别，甚至犹有过之。
每次刘武出行，那是“千乘万骑”，浩浩荡荡，绵延十几里。
刘武还招揽了许多野心勃勃的游侠豪杰，甚至悄悄在国内打造了数以万计的长弓、盔甲、武器。
当时许多人都怀疑刘武会成为第二个吴王刘濞，随时都可能起来造反。
还有江都王刘非，在自己的江都国横行霸道为非作歹，各种事迹数不胜数。
最奇葩的是，刘非和儿子刘建同时看上了一个叫做梁份之人的女儿，然后父子两人为了这个女人争风吃醋。
最后刘建强行抢走梁份女儿将其霸占，梁份拼命阻止，被刘建当场让人杀死。
梁份的家人极为气愤，直接告到朝廷。
当时朝廷的丞相是田蚡，田蚡压根就不敢管这件事情，就当没看到。
还有功臣集团的诸侯，在刘彻没有改革之前基本留在长安，不过也会派族人或者子弟去治理自己的封地。
这些族人子弟同样在封地里无法无天，各种事迹和刘武、刘非大同小异。
民间的大家族像灌夫的灌家，一样也是藐视地方官，把郡县当成自家的国土。
金幕中，各种豪强做的坏事一一闪过，让汉初世界的刘邦不由皱眉。
“他娘的，这些家伙怎么还是这么嚣张？”
“朕都处置过他们了啊。”
作为一个街溜子出身的开国皇帝，刘邦当然是非常了解豪强的。
别的不说，之前皇后吕雉所在的吕家，也是一个豪强啊。
吕家之所以举族搬到沛县，就是因为在老家被其他豪强家族打败，只能离开家乡。
刘邦是打击过豪强的。
早在西汉刚刚一统天下之后，大臣露敬就建议刘邦将关东六国的豪强家族全部迁移到关中来。
让这些豪强家族远离家乡无法危害地方，关中作为天子脚下也方便就近监视处置。
而且要是关东六国旧地有人造反，刘邦也能从这些豪强家族之中挑选优秀子弟一起平定叛乱。
萧何闻言，表情有些复杂，却没有开口说话。
太子刘恒心中却一动，想到了一个答案。
不过，刘恒也没有说。
金幕中，视频继续播放着。
【开国时期刘邦虽然打击过了一批当时的豪强，但由于西汉朝廷长期奉行无为而治的黄老学派治国方针，在缺乏足... -->>
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