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德和议会拍案实施。
计划涵盖全国，涉及到上百个项目。最最基础的是教育——快速教育能够将全民教育水平，提升到初中毕业水准。相对于大部分非洲国家，这将是一个无与伦比的“智商”优势。
这部分预计需要三年来完成。
国民的受教育程度提升后，还可以接受快速职业教育，从事农业的，会有一套娴熟的农业技术；工业的，会是个优秀工人……这种技术，对非洲国家来说，不亚于天神赐予的神器。
基础这方面扎实后，就可以全方位开动。
但还有个问题横在眼前：资金。
特区虽然很有钱，但国家还是比较穷……孟谦和泰格就将他们智囊团谋划好的对策，抛了出来。
他们可以支援国家建设，持有政府债券，但条件是让私人银行，参与到国家中央银行的运作中。
他们的要求不算高，只需要持有20％-25％的央行份额，其余的确保仍然在政府手里，他们将会安排人进驻央行，并具有“董事成员”的发言和表决权。
对于这个要求，目前渴望得到发展的马尔加什没有拒绝的余地，再是哈米德吹风后，这个议案就正式通过。
孟谦和斯通家族名下的银行，将会持有央行各10％的股份——今后印钱的问题，也会由他们说了算。
并且，这个国家的央行行长，是哈米德的亲信，而他们更多的会听取当地最大两个家族的声音。
把持着国家的经济、政治后，资本家开始发力。
在特区展现出巨大前景后，兄弟会再度加大对其支持的力度，整个国家投资里，两位酋长家族占据70％，剩下的30％都是由兄弟会组织提供的，他们是这个国家发展背后的第三大力量。
马尔加什全国的工业、农业和经济发展，开始按照兄弟会的规划走下去，同时孟谦的投资力度，也分散了一部分，离开特区来到自己的领地里——他拥有超过10万平方公里的土地。
特区的繁荣是第一步，酋长领地、全国繁荣，才是他们的目标，进而扩大到全世界，影响方方面面，则是他们——兄弟会——的终极目标。整个世界，都将要被他们左右和影响。
目光再回到特区身上。
繁荣阶段后，对外吸收人才被列为重点项目。马尔加什当地人的底子，还是欠缺太多；太多黑人会带来太多问题，城市需要“去黑”，这个比例必须要控制在50％以下，剩下是其他人种。
居民政策继续保持，特区针对外来精英，再考核后会颁发“临时居民”资格，一切表现、成绩都以积分的形式保留下来，一年期满后，符合条件的将成为永久居民，还可以申请入籍考试。
这个国家允许双重国籍，这将会让大量想要置业投资的富豪，更加轻松的下决定。包括酋长本人，目前也是双国籍状态；而不想入籍的，也能够继续以永久居民的身份，在当地生活。
特区的这项精英移民政策，非常的宽松——现阶段。几乎智商正常，有高等教育背景或职业才能的，都能够轻松通过。这项政策吸引了十几万兄弟会成员，他们想要来实现理想。
将来随着精英人口的增多、城市发展进.入到饱和阶段，移民政策也会收紧，现在的精英可以轻松过来，将来——几年后就不一定了。那时候的特区必然会更好、更发达和更完美化。
特区政府计算过，明年将是移民的热潮。
预计将会有超过五十万人口移居特区，其中50％来自西方国家，白人为主，多以投资房产、企业职工的形式过来；剩下的50％来自发展中国家，以追求梦想，寻找新机会的移民为主。
再往后，发达国家居民移居的比例会扩增，因为兄弟会将会转移很大一部分人到这里，验证他们建设更理想社会的理念。但发展中国家的来人也会增多，不过届时会采取更严格政策。
因为特区是精英城市，按照理想化打造的；但酋长的其它领地、国家的其它城市，也同样需要这些人的参与；特区收紧了移民政策，其它地区将会陆续放宽，从而带动全方位发展。(未完待续。)