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，打行，还有地下的阴暗世界，原因就是政府不作为。
可是一个开封府，就说衙役在内，也就是几十号人，不能再多了，就算是所有属官，一两百号人，想要治理一个百万人的城市，这是不可能，只能够掌握着明面上的秩序。
从定海军，学到了新的东西，定海军是怎么管理城市，这个或许不能照搬，却可以进行学习，再加上劳务输出的，获得了巨大的资金，让他可以把这个安顿下去。
虽然说，中枢不可能给这些人发工资，却可以用临时工的方式，官府授权，下面管理，发放薪酬，然后考核评比。
就这么一下子，整个汴梁，这么多年的问题，不说是全部解决，可是已经解决了大半，在政府的力量进入到了这些阴暗面，进入到了这些，原来所没有介入到的地方，顿时起到了立竿见影的效果。
之前，开封府尹是比较感谢定海军的，定海军让他有了大展拳脚的机会，可是现在，他是惶恐，无比的惶恐。
开封府才多大，当下面的人员开始调查的时候，很快的，就有消息反馈过来，不是什么好消息，记录在案的那些家属，几乎都不在了，走亲戚的，访友的，回娘家的，总之，是各种各样的理由。
如果是正常的情况之下，这些都可以说的通，可是这是什么情况，在好几个路，都已经事发了，大量的人员失踪不见，这个苗头直指定海军，这些人失踪的，还有什么地方可以去。
开封府也算是一个果断，立刻停下了铁路的运营，封锁所有的铁路，除了一些货车，客运全部停下来，就算是货车，也需要进行甄别，不放过任何的机会，同时，开始扣留铁路系统之中，所有属于定海军的人员的。
虽然没有直接证据证明，可是这么多人的失踪，跟这个铁路有直接的联系。
开封府这边一动，立刻就被定海军的情报机关知道了，实际上，在今天，各种信息传递到中枢的时候，定海军已经做好了准备，如果北宋不采用激烈的手段，那么一切照旧，如果用激烈的手段的话，为了避免问题，这些人员，需要立刻撤走。
经过之前的疏散，留下来的人，已经非常的少了，整个定海军，只有差不多2000多人留下来，还分布在三条铁路线上，留在汴梁的最多，差不多有600多人，这些人，立刻在定海军的组织之下，上了早已经准备好的火车。
开封府的拦阻，只是派了部分的人员，他还没有能力，没有这个资格，动用驻军的程度，在汴梁，在开封，要动用驻军，必须要枢密院签字，还要上报给仁宗，否则，就是非法。
好在开封府有众多的临时人员，派了1000多人去了，差不多就够用了的，之后，就立刻把情况向上汇报。
虽然说，他没有地毯式的，把所有开封府的武功人员都给调查一番，可是就目前得到的情报，整个开封府，城市加上京畿，最少已经流失了100万人口，这可是占据了整个开封府控制范围，人口4成以上。
这是一个巨大的失血，也是一个巨大的事故，可是已经发生的事情，又没办法解决，只能够走一步算一步了。
韩琦接到开封府的汇报的时候，心中实际上早已经有底了，就在开封府调查的时候，又是几个奏折，送到了东府，现在，几乎是全面开花，整个北方，全部是重灾区，几乎各路，一个不拉，南方暂时没有消息，不知道是有没有，这种情况之下，开封府怎么可能没有。
不过开封府损失这么大，却是韩琦没有想到，100万，一个开封府才多少人口，城内100万，京畿庞大的地区加在一起，差不多才200多万人，这已经是整个北宋人口最为密集的地方了，可是以后，这个地方永久的少了4成人口。
别的地方，不管多少，哪怕整村整村的失踪，总数现在还没有确定，再加上管辖没有汴梁这么的严格，可是汴梁是什么地方，是首都，是核心，是京畿，这么大的地盘，这么多的人口，却一下子的失去了这么多，还不知道，还是其他地方报告之后，才如梦初醒，这样的官员，已经不适合留在这个任上了。
不过，接下来的，另外一个消息，让他彻底坐不住了，因为他知道，这件事情出现，开封府封锁了铁路，已经派出了大批人手，去抓捕的定海军的人员了。
韩琦之前，是恨开封府不作为，可是现在，他真的不知道该说什么好了。
没错，定海军做下了这么大的事情，在北宋疯狂的走私人口，称得上是惊天大案，可是就这样，就对定海军动手，那就是鲁莽，那就是糊涂的。
定海军有那么好对付么，就算是对付，也要做好准备再说，现在这样的去抓捕，恐怕占理的，也变成没理了。
韩琦再也顾不上管其他的事情了，立刻来到枢密院，跟枢密使碰了一下，写了奏折报备，由参知政事交到皇宫之中，然后亲自带了的负责护卫东府和枢密院的禁军1500人，快马向火车站而去，他的目的一方面，是为了阻止开封府的不智行为，另外一方面，也是为了控制局势。
事情已经发展到了现在这种程度，说什么都晚了，先把局面控制下来，争取能够找到一些证据，然后就可以跟定海军打打嘴官司，不过，具体如何，连他心中都没底。
可是当韩琦抵达车站的，却发现他来晚了，就在刚刚，大量开封府的人员进入车站进行抓捕，可是没有找到人，所有跟定海军有关的人员，从上到下，从站长到普通的调度，一个人都没有找到。
找人询问了一下，不久前还在，立刻去搜索，还没等搜索到什么，却发现了一个正在启动的火车，连忙设卡阻挡，可是火车直接撞过关卡，呼啸而去，只留下了一地狼藉。