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整个社会都变得很紧张。
当然这样的局面，要说没有人在后面推波助澜，是绝对没有人相信的。九头蛇和天眼会都是重拳出击，希望从大势所趋之中获得自己的利益。
当然幕后的幕后还有局外人，他早和九头蛇天眼会搭上线了。天眼会的首领阿曼达是个野心勃勃的女野心家，野心和她的体积一样巨大，天眼会全称‘进阶超能人类联合研究团’，旨在研究人类的潜能和人类激发的超能力，终极目的是为美国打造一支超能力军团。
这个理念就是阿曼达提出的，她甚至提出用超能力罪犯组建作战团体‘自杀小队’，不过目前这个提议还没有被通过。
九头蛇就更不要说了，从古至今就存在的一个意图颠覆世界的邪恶团体。九头蛇和天眼会是互相利用互相合作，而他们和局外人合作的原因只有一个，局外人是超人类研究的权威，他有很多有趣的理论，甚至他直接能把普通人变为超能力者。
总之这三者在这次惨案之后就迅速反应，掌握舆论动向，对于变种人和超级英雄进行了声讨。
布鲁斯感觉很累，除了身体上的伤痛之外，还有对死者的歉意，他应该认真对待那几个变种人少年的。不过他并没有气馁，还有更重要的事情要做，如果他停下脚步为近万死者默哀，那么就会有上千万的人民陷入危险。他感觉自己没有多少时间了。当然除此之外，愤怒也是不可避免的，但蝙蝠侠能克制住，他必须把小丑找出来。
而另一个愤怒的人却不能自制，正是被布鲁斯放了鸽子的托尼·斯塔克，工业区里有斯塔克集团的工厂，他属下的三千员工都死了，他们都是集团宝贵的财富。他要抓住小丑，同时也要避免这类的惨案不再发生，所以他要全力支持实名制，不管是变种人也好还是超级英雄也好，必须实名制，否则就是违法的。
砸钱，托尼得建立一个能够将反对者围追堵截，让他们走投无路的大军。
虽然注册法案主要是美国在搞，不过他们还是将注册法案丢到了联合国，希望联合国将注册法案变为全球性的国际法。因为美国绝对不希望因为注册法案而把大量变种人逼到国外去，那就是拔自己的羽毛了。
所以美国要把他们的事情变为全球性的事情。
这不是美国第一次这么做了，在几年前的峰会上，美国就提出过针对变种人的注册法案，但那时候不管是内还是外，阻力都不小。
但因为纽约惨案的原因，各国也希望预防超级英雄热潮引发的各种混乱。变种人模仿超级英雄的事情其实并不是第一件，但这是第一次引起如此严重的后果。这也不会是最后一次引起严重后果的事件，想要防范于未然最好的方式就是让变种人登记造册，让他们有所忌惮。
在这纷乱的局面中，小丑也不能自处，他对小丑女的残暴有了新的认识，不过此时他也无处可走了。他得为了这个世界用尽全力，这才能对得起被被害者们，他能做的是想方设法将另一个世界对抗罪犯辛迪加的战士召唤到这个世界。
就算他们在这个世界是邪魔外道，就算他们不受欢迎，但只要他们内心心存善念，就算‘邪恶’也能永恒！