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府尽量压缩为官府而做的工程，比如说修建衙门啊，修建宫室楼台啊这些没用必要的工程，，而一旦出现这些工程必须要做，那么我们就要用雇佣的办法，拿出钱粮来，雇请百姓们来做工。”
“那河道的疏浚这样的工程呢？”这样的工程，历朝历代都是免费征召劳役的，而且还堂而皇之的说，这是取之于民用之于民。而一个朝廷若是能让那些被征召的百姓不自备干粮就算好的官府了。
吕鹏就理所当然的道：“这样利民的工程，都一直在大力推行啊，但是我所用的人力，依旧采取雇佣的办法。”
大家就啧啧称奇了，因为这样的办法虽然不再扰民劳民，但所支出却必定是天文数字，是一个现在政府乃至整个朝廷都绝对分担不起的，难道一个小小的幽州就能负担的起吗？
如果这样，那只能是两种状况，一个就是吕鹏吹牛，一个就是吕鹏根本就没有去管什么民生，根本就没有去做这些事情。
吕鹏看出了大家的心思，陪同的幽州官员也看出来了，但大家也懒得在这里解释，在这里解释也还只能是打打嘴皮战，根本就不能真的说服他们，要想说服他们，还得要靠未来几天他们实地的考察。
于是吕鹏就将话题转到了刚刚沮授问的没有乞丐的问题。“在咱们幽州，对待流民和乞丐，我们不施行免费的赈济的办法，而是施行以工代赈，给他们提供能养活自己的就业机会和工作岗位。”
在这一点上，吕鹏其实不用解释，全天下的人，都在呲之以鼻吕鹏的那个坚决不赈济百姓的铁石心肠的政策，而执拗的施行他的什么以工代赈的办法，大家都认为这是吕鹏的小气和他钻钱眼里的天性有关。
在这一点上，并州和翼州的官员感受更深，也更对吕鹏的做法是不知道该笑他小气呢，还是该笑他这种失去民心的做法的愚蠢。
在并州和翼州，吕鹏为了施行他的以工代赈的办法，不惜雇请百姓为他沿途留下的十个士兵，建造一万个士兵能住下的军营，然后再辛辛苦苦，拿出工钱将这些军营建设好之后，再神经病的再雇请百姓拆掉他。
而为了雇请那些老弱病残，他竟然只是让这些人走出十里路再走回来，然后就给他们发放工钱，这简直就是拿钱砸大脑袋，老百姓获得了工钱，竟然没有人去真心的感谢吕鹏，因为在百姓看来，这不是吕鹏的施舍恩惠，而是他们付出之后理应得到的。而在外人看来，这绝对不如赈济的办法收买人心。
但吕鹏依旧这样做，并且乐此不疲。
好在后来吕鹏似乎也看到了这个办法简直就是傻瓜加混蛋的可笑，于是就在各地，开始雇请百姓流民，开始挖地窝子，然后将这些辛辛苦苦花钱挖出来，建设好的地窝子，免费分给那些流民居住。
不过这样一来，就避免了那些因为战火而无家可归了的百姓在冬天冻死在荒郊野外，也正是这样，一个个新的以地窝子为主要建筑的简陋村镇，就在并州和翼州这个几次被战争摧毁的地方，再次出现了，如果这样太平下去，不出几年，并州和翼州将再次变得村镇林立，鸡犬相闻。
所以这次吕鹏一说以工代赈，大家也就恍然了。