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    马腾接着说:“臣下觉得,流动交易虽然风险大成本高,然好处也是显而易见的。

    一是在政治上,通过扩大与各地的交流,可以宣扬大汉的仁德、富有及文化,逐步起到潜移默化的怀柔作用,让各个少数民族对朝庭逐渐产生一种归附感。

    二是在经济上,可以获得更多的利润,弥补赋税的不足,同时可以锻炼经商队伍,为更大范围的交易奠定人才基础。

    三是在军事上,我们在与各地交流的同时,可以更多地了解各地的风土人情、人口、地形、政治、经济、军事等各个方面的资讯,如若将来有事,可以占得先天之利。

    故尔一支小小的商队,可以发挥多方面的作用,取得意想不到的成效,可谓是一箭多雕。”

    马腾的深思远虑深深打动了刘宏。

    刘宏觉得,眼前的这个少年,虽只比自己大一岁,然不只在军事方面是一个百年不遇的将才,在治政、商贸方面也是一个不可多得的杰出才俊。

    倘能好好地加以笼络,为已所用,将来必成一大助力。

    想到这里,对马腾说道:“寿成所虑,极为深远稳妥,朕自无不允之理。回去后善加运筹,朕等着你的好消息。”

    马腾称诺,又道:“四为实边。张掖地方,幅员千里,而人口罕见;水土丰饶,而荒疏遍野。

    臣这一路走来,见西北诸边,未有能及张掖者。如此荒凉,实在是可惜。

    张掖现有人口中,少数民族居多,主要以放牧为生,四下游荡,居无定所。

    臣意若发展张掖,首先须充实人口。故臣奏请皇上:

    一是请朝庭招募天下工匠,移民张掖;

    二是请朝庭组织内地流民移边,由张掖负责建造房屋、划拨土地、提供种子农具耕牛,前往张掖屯田。

    此事颇费功夫钱粮,然张掖若要发展,断然离不开此节,还请皇上斟酌。”

    刘宏略作沉吟,道:“边境地广人稀,百废待举;中原人群熙攘,拥挤不堪。

    两者相济,于国于民都是好事。然若要内地人等千里流徙,实非易事,亦非一日之功。

    朕意分几步走,寿成且看如何:

    一是现在雒阳城监狱里人满为患,朕可下旨,着雒阳及其周围地方、三辅之地各监狱中所有犯人,皆发配张掖,为你所用。

    今后这些地方若再辑捕人犯,按此例办理。这些犯人,各色人等俱有,尤其是还有一些士大夫。

    这些士大夫也不是犯了多大的罪过,只是跟十常侍他们不对付,朕也觉得不顺眼。放在监狱里,既浪费他们的才华,也浪费朕的粮食。

    若到了你那里,你可择优录取,既解决了你人才缺少的窘况,又宣泄了十常侍的仇恨,又省下了朕的粮食,可谓是一举多得。

    至于那些普通的犯人,可以充当你免费的劳力,只不过你得管吃管住。这一下,我估摸着得有数万人之多。

    二是按你方才所云,招募工匠、流民,移边屯田,这需稍待,一步一步地组织安排。你意如何?”

    这正是:

    指点天下事,宏图在江山。

    说者是阿谁?君臣两少年。

    马腾没有想到建宁皇上如此痛快,还给了意外之喜,十分高兴,再三拜谢。

    此时天色已晚,有宦官过来请示用膳。

    刘宏问马腾,可还有什么条陈。

    马腾道目前就想到这些,别有没有了。

    刘宏道:“难为你年纪轻轻,初出茅庐就想到这些举措,既有远虑,又有近忧。这说明你用心了,朕心甚慰。

    以后若有什么事需要朕做的,尽管上书,朕一力促成。今晚你就不要回去吃饭了,陪朕一块用晚膳。”

    马腾称诺。

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