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都是极为富裕的家庭，想要加入府兵，卫士的部分武器装备比如骡马、战刀、战袍、被褥、炊具、工具以及最重要的粮草都要自行准备，因此普通的自耕农或者贫民是根本无法支撑的，甚至中农也甚为吃力。
这种情况下，府兵自己的土地，也会被其余府兵给兼并。
“朕没想到这一点。”
李世民有些感叹。
赵尘一笑：“陛下，第二个原因，便是朝廷对府兵制的控制，还是太弱了，这里面用朝廷十二卫所来控制府兵，但这十二卫，却又并非是直接对陛下负责，控制力还是弱了，而且军备体制还不算特别完善。第三个原因，就是府兵所以，臣建议——”
“一是改变强干弱枝的布置法，关内道虽然是我大唐的核心，但并没有需要布置如此之多的折冲府，而且折冲府完全可以配合庄园修建，甚至成为一个新兴城市也有可能，完全可以布置在边境防线，还有辽东、江南道甚至岭南道等地。”
赵尘在那地图上一指：“如此一来，朝廷能加强对这些地方的控制，更能促进这些地方的经济发展，又能加强对边关的防御，总比所有士兵都堆在关内要好。”
其实唐朝初期的这种府兵制，就像是爆兵都堆在基地，在赵尘看来是极大的浪费，扔到其余地方去开发都是好的。
李世民也是愣了一下，他压根就没想到这一点。
李靖也是愣了一下：“这，赵先生，拿府兵去修庄园或开发，这有些不妥吧？”
“为何不妥？谁说军队的存在目的，就一定是打仗了？难道就不能搞经济建设吗？”
长孙无忌和马周互相看了一眼，不得不说，赵尘这个想法，真是异想天开，但却又新颖有趣。
折冲府大部分推到全国各地去，拿折冲府作为军团来搞基建，这真是经济鬼才。
“可是赵先生，如此一来，岂不是会让朝廷对折冲府的控制减弱？”
长孙无忌忍不住开口。
赵尘笑道：“所以我这里还有第二个建议。第二个建议，便是完备的晋升途径、士兵退伍复原成为地方三老、更优待的社会福利、加强军事政治教育、开创武举制，还有，针对将领的，军事大学。”
一系列方法说出来，旁边众人都是眼睛亮了。
“最核心的便是军事大学，通过军事大学，提高将领的军事素养，同时，可以采取抽调轮换方式，折冲府的将领不会长期担任某一个折冲府的折冲都尉，而是调到其余地方去。”
李靖忍不住开口：“这是否会降低折冲府的战斗力？”
“并不会，因为我划分了军衔二十级，调往其余地方，便是升职一阶，谁会拒绝升职？”
嘶！
长孙无忌有些倒吸凉气了，这，驸马想的是真完善啊！
“什么军衔二十级？”
李靖颇为疑惑。
“药师请看，这便是军衔制。”
李靖凑过去，只见到上面写着：士兵、士官、尉官、校官、将官、元帅。