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刘墉一行一路停停走走，四处瞧瞧看看，观赏沿途风景，品尝各处美食，过得甚是惬意。这一日，终于到了广陵，也就是后世的扬州。
广陵是徐州刺史部下的一个府，相当于现在的一个地级市，因而与“省会”所在地徐州相比，城墙远没有那么高大、厚实，比之刘墉治下的雒原更是不如。不过，因地处长江水道，对面又是江东重镇秣陵，为南北通衢要地，商贾聚集之所，因而车水马龙，熙熙攘攘，显得极是热闹。
虽是和平时期，城门垛上仍插满了各式战旗，隔着一段距离便站着一名持枪守望的兵士。城门洞前排着两列等待入城的百姓，几个衙役一丝不苟地检查着。旁边支着一张桌子，一个身着公服的小吏提着笔不停地记录着。再边上一个都尉带着一队满身戎装的兵士，手拿兵刃，挺着笔直的身躯，警戒着四周的一切。
朝廷官员是可以享受特权的，因而周仓跳下马直接向那领头的都尉走去。周仓身高体壮，在一大群人中显得极是突兀，不过这都尉早已驾轻就熟，见他并未携带武器，只是凝神稍加关注，军士们则暗自提高了戒备。众百姓似乎也早就习以为常，只是诧异于这个黑大个的高大威猛，议论了几句，又规规矩矩、老老实实地排着队等候入城了。
周仓掏出朝廷颁发的副将官凭，走到那都尉面前递了过去。那都尉接过来细细查验了一番，恭敬地还了回去，又拱手施礼道：“末将见过将军。将军是让末将先陪你到馆驿，还是直接到府衙？”
周仓摆摆手，大大咧咧地道：“都不用。俺们一行只是路过这儿，就不住馆驿了。”
“这么说将军不是来这儿公干的？”
“是啊。”周仓大眼一瞪，“俺们在这儿住几日不可以吗？”
那都尉陪笑道：“当然可以的。只是要烦劳将军先到这边登记一下。”
“登记个什么鸟？”周仓不满道，“俺以前到过那么多地方可都没登记过。许都如何？天子之地，俺出入那里也没说要什么登记啊，偏你个小小的广陵府有这么多规矩。”
“将军恐怕是误会了。”那都尉仍是一脸的笑容，又解释道，“只因广陵扼守长江北岸，断不容有失，故太守颁有命令，若经商、访友、公干需在本地停留的都需先在这儿登记。”
周仓还待要说，一只手在他肩上轻轻一拍。周仓回头一瞧，却是刘墉不知什么时候走了过来，便道：“将军，你说这里……”
刘墉摆摆手道：“周副将不必再说了。陈元龙颁布此令，自有他的道理，咱们遵行就是。你去叫个书吏过来。”
“是。”周仓闷闷地答道，拱手退下。
“这位兄台如何称呼？”刘墉扭头又问那都尉。
“不敢，末将姓刘名勇，乃此地守城都尉。”那人见这年轻人直呼太守的名字，而周仓这员副将对他更是毕恭毕敬的，心想这年轻人定然是朝廷派来微服私访的大员，心中一凛，便恭敬地答道。
“这么说咱们倒是一家人了。我也姓刘。”
刘勇上下打量了刘墉一番，突然问道：“您是刘墉刘将军么？”
刘墉一阵惊讶，反问道：“你为何这样问？”
“只因我家太守曾向我们这些守城的将校嘱咐过，说如果见到一位二十来岁年纪，说话和气，没一点架子的就要小心在意了。若是他姓刘，身边又有一个黑大个陪着的一定就是刘墉刘将军。”
刘墉忍不住哈哈大笑。刘勇大是欣喜，“果然是刘将军。”
刘墉点点头，无奈笑道：“想否认也不成啊。你家太守太过聪明，叮嘱得也太细致了。”又对周仓道：“周大哥，看来以后不能带你出来了。别人一见你的样子就知道我的行踪了。”
周仓挠了挠头，无奈道：“俺爹娘要将俺生成这副模样俺有什么法子。”众人一听更是大笑。
刘勇又恭敬地道：“将军请在此稍候，小的这就前去禀报太守。”
“刘都尉，你等一等。”刘墉轻唤一声，又笑道，“刘都尉。我呢，想先在广陵城中逛一逛，瞧一瞧，晚上住在客栈，烦劳你就不要惊动太守了。”
“是。”刘勇拱拱手，又一脸为难地道，“只是这到客栈……”
“我知道。都尉不是说要先登记么，我们照办就是。”
“多谢将军。”刘勇讪讪一笑，又道：“按理说刘将军是太守的好友，又是曹丞相心腹爱将，本不该登记……”
刘墉摆摆手道：“政命面前就该人人遵行，令行禁止，不可任何人有任何特权，否则很快就会变成一纸空文、一道摆设。无妨，我们就按要求登记就是。”摇摇手让那书吏前去办理。
刘勇感激道：“多谢将军理解。”
“不过，我也是好奇得很，地方入城不就是看个路条什么的？为何这里还要登记呢？”
刘勇左右看看，然后附在刘墉耳边小心说道：“不瞒将军，主要是为了防江东的细作。”
“哦？”刘墉有些奇怪，这个时代这般条件下如何能做到呢，“你给我详细讲一讲。”
刘勇向四周看了看，对刘墉道：“将军请到这边来。”领着刘墉、周仓来到一稍僻静之所，又解释道：“这是太守颁布的新令。广陵对面便是江东秣陵，广陵有失，徐州震动，而我们与孙权去年还在激战，如今只是暂时平安，因而太守不敢掉以轻心，颁布命令严防江东细作。”
“登记一下就能防细作？”刘墉很有些怀疑。
“将军，是这样的。以前我们这儿也是凭户籍册或是各乡开具的路引出入城门的。不过缺点也是极明显。户籍册携带不便，若大意失落更是有极大的麻烦；路引虽简便，却又要每天去开，何况有时乡里又没人在。因而太守想出一策，便是实行出入城证，用来证明来人的身份。”
“有点意思。”刘墉一阵微笑，这有些像后世的“身份证”，点点头又示意刘勇继续说。
“这出入城证主要用于两类人，一类是经常出入城做生意，或走亲访友的本地乡民。由其本人携带户籍到所在地的里正那儿开具一张证明，然后分别到亭长、乡长处审核签章，最后由府衙发证，以后凭证出入城即可。第二种是来此做生意的外地人。需由一户本地人作保，并到府衙申报备案，然后签发出入城证明。”
刘墉不解道：“你这个出入证上面... -->>
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