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徐杰与北洋各大巨头商讨完北洋未来的走向后，在第二天，就要和北洋水师以及外洋水师就未来联合作战进行相关的布置和协调。在未来与俄国人的海战中，北洋舰队将负责与俄国远东舰队正面对抗，而外洋舰队则负责封锁和牵制！至于南洋舰队吗？从目前来看，南洋舰队的吨位虽大，但是老舰弱舰居多，战斗力有限，而且从甲午战争来看，南洋舰队是否真的能与北洋舰队密切协作都还是个未知数！所以，本着未雨绸缪的原则，徐杰需要尽力提前为南洋和北洋舰队制定一个合适的作战框架。
“诸位请看这里。”在一张展开的东亚地图上，徐杰指着东北方向说道。“如果今后一旦与俄国开战，那么东北黑龙江一线将是我北洋诸军与俄国人交手的第一道防线，如果俄国人有一定的准备的话，很有可能突破这倒防线进入东北北部，毕竟这段界河是由北洋和东北练军共同防守的，一旦他们那边出了问题，我们只能收缩防线。并且进行梯次狙击，待东北、直隶、闽浙台和两广驻军抵达后再行决战。”徐杰首先将大概的策略说了出来。
“而要把南方的物资和军力向北运输的话，现在国内还没有纵观南北的铁路线路，所以最快最便捷的办法就是走海路然后在大连湾登陆进入东北，而这条漫长而脆弱的交通线必然成为俄国远东舰队的打击目标，从这个角度来看。北洋舰队和外洋舰队加上可能参加战斗的南洋舰队其主要任务就是歼灭对方舰队和掩护己方交通线！”徐杰停顿了一下，然后看了看刘步蟾。
“从目前来看，俄国舰队在太平洋上的主力舰为2艘战列舰和数艘各型巡洋舰，其中就有我们的老朋友留里克号。”说到这里，刘步蟾很少见的幽默了一把。“在战争的初期阶段，俄国舰队排出战列舰的可能性不大，毕竟这些船航速比较慢。一旦被北洋舰队缠住的话，很有可能损失。所以在开始，我们的敌人主要就是俄国人的巡洋舰编队。而这支巡洋舰编队除了我们所熟知的留里克号以及数艘亚速海型巡洋舰及其改进版。此外还有数艘专门用于破交的防护巡洋舰这种船最大的特点是航速快，续航力强。”
“具体战术方面我们应该提倡主动进攻而非被动防御，室兰港有其有利的地方。那就是通过津轻海峡，俄国舰队可以选择进入日本海然后通过朝鲜海峡进入黄海一代，也可以直接进入东海，面对这种情况，北洋舰队的主要任务就是尽可能的把俄国舰队堵在室兰港附近。这样才是效率最高的办法，也就是说秉承了英国皇家海军的近岸封锁战术”刘步蟾几句话就把自己的想法交待明白了。
“朝鲜海峡方面我们不用担心，哪里只要补上足够多的水雷就可以极大延缓俄国舰队的进出，何况日本人巴不得北洋同俄国开战，他们只会帮忙而不会反对。至于近岸封锁，如果我舰队能得到日本方面的支持。这近岸封锁也不是不可以，在室兰港外布设水雷和安置警戒舰，监视俄国舰队行动。”林泰曾补充道。
“这个办法是不错，但是在具体执行起来也存在着些许问题，首先。在室兰港岸炮射程外，有主力舰队掩护的情况下布设水雷是可以的，但是这并不能保证将对方所有战舰都困在港口中，一旦溜出去几艘战舰，我北洋舰队到地是继续封锁还是追击敌舰？要知道，在茫茫大海上。追击方需要用数倍于袭击方的兵力才可以将其绞杀。”叶祖硅有些犯难的说道。…,
“我们北洋的意思是派出一艘归远型巡洋舰寻找和跟踪在外游弋的俄国战舰，一旦开战后，面对这种落单的袭击舰，如果对方是防护巡洋舰，那么归远型可以考虑将其歼灭，如果对方是类似亚速海型甚至是留里克型巡洋舰的话，那么就需要南洋舰队鼎力相助了！”说完刘步蟾拱拱手说道。
“南洋舰队如果仅仅是这个任务的话，倒是也可以完成，一旦开战，我外洋可以编组为两个战斗群配合北洋舰队围攻单独的俄国袭击舰。”林泰曾自信的说道。
“不光是这一个任务，外洋舰队出了对付落单的袭击舰外还要拦截任何敢于向俄国人提供援助的船只，不管是不是俄国的，都必须予以拦截！”徐杰斩钉截铁的说道。
“如果仅仅是单独的袭击舰的话，倒是不可怕，在高速的归远级发现踪迹后，在新式装巡的截杀下消灭倒是不难，但是如果对方是以一个巡洋舰队出现的话，那我北洋该如何应付？”叶祖硅提出了新的问题。
“如果我们能趁早封锁室兰港的的话，不知道能不能避免这样的事情发生。”林泰曾皱了皱眉头，这种抢时间的事情很难说。而且北洋主动挑起战争的可能不大，所以这种情况下十分被动，在宣战之前，俄国舰队成群离开港口，北洋舰队也不能怎样。
“封锁室兰港不是问题的关键所在，即使我们能成功完成封锁，依然无法杜绝此类事情的发生，不要忘了，俄国人在海参崴还有一个海军基地，在弱势的情况下，他们不会把鸡蛋都放进一个篮子里，... -->>
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