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的民众，大都跟着连武的义军跑进了东南山区，剩下的不是老弱病残，就是躲过义军屠杀的小奴隶主和富商，即便被缪百川收回来的那些城，也无人管理。
没有遭到损失的就剩景阳江北岸和上京城南边的城了，当然海上和海外不算，那里叛军无力夺取，朝廷管不到，实际上大部分已被杨文辉拿下，现在张宇带人赶过去，逐步完善管理。
“这是楚国疆域内的现状，上京城内，按着主公意图，成功挑起内乱，离间了大族和王室关系，王室内部也出现分裂，使得楚威王焦头烂额，已无计可施、、、、、。”
罗帆继续解说，刘墉陈公威罗松认真听着，不时地发问，罗帆耐心解疑。
南方八座城已经基本稳定下来，景阳江以北虽然没有来得及留人管理，但是景阳城是柴家势力范围，柴家投效张显后，已经代为管理。
张显为了争取柴家可是费了一番周折，他两天一宿骑着五花骢奔波一千多里，击杀五羊山巨匪头目，救出祡少父亲，柴家家主柴锋，收服那些匪众，用个人实力折服两路义军残部，最后都交给了柴家大少柴铭统领，后又让罗烨将桃源幕府的中及具有谋略的陈普，接过来协助柴铭，赤邪极力配合，才使得大王子建功不多，并把他和他的子弟军牢牢吸引在北城，不能参与城中平乱。
张显成功的争取了缪、费、曲、白、方、蔺，六个没落家族，魏家摇摆不定，张显让魏家吃了很大苦头，产业被乱民毁掉了一半。
“缪百川现在名义上是在为楚国讨逆，实际上，他在为主公征伐，现在大部分楚国城池都在我们手里，但是最无奈的是我们没有那么多兵力和管理人才，将来我们推翻楚王朝，将有二百多个城需要人去管理，战乱过后，每城需要至少两万人镇守，那得需要四十万左右的军队，我们的主战军不能忙这些事，所以我们现在缺的就是管理人才和地方部队。”
罗帆所说的城，并非一座城，而是相当于中国古代唐朝时的一个郡，楚国以及忢月大陆上除了大秦国及少数几个诸侯国外，大都是以城制，大秦国是首个实行郡制的国家。
“我们现在后续力量跟不上去，那么多空城，楚国无力管理，我们也无力量去接受，这就是我们现在的窘境。”
张显接话道。
“我已经传信个桃源幕府，他们建议在现有的人中矬子里拔高个，可终不是个办法，我们的人，绝大多数人都是社会最底层的人，随军打仗开可以，却让他们去管理地方，有些赶鸭子上架，我有个想法，那就是办学，也办个文武学院，现在来讲只能说储备后续力量，解决目前的窘境还用不上，我也有过向建邺城张家求援的得想法，可又不喜欢那种家族式管理方法，那样做有很大的弊端，这个你们也该清楚，还有个方法就是楚国那些没落世家子弟，可是一来，楚国不灭，他们有顾忌不敢出头，二来这些人私利心太重，他们肯定以家族利益为重，这样的人将来得用，但是现在不行，即便将来用他们，也不能用在重要位置上，难啊！”
张显感叹道。
“我们不如在要塞东区设个招贤馆，不论身份出处，只要有才华便可。”
陈公威提议道。
“这倒是个好办法，这事就有劳先生了。”
“多管齐下，在军中选拔，招贤馆招贤，友人介绍，主公不是和几大宗门关系很好，向他们发出善意、、、、、、、、、”
陈公威又提出了很多建议，张显接纳，其他几人也各自提出了自己的意见，讨论到晚上，陈公威把记录让张显过目，张显仔细看过，改了几处传递大家看过，增删了一些后，张显签批。
张显没料到楚国腐朽到了这般地步，他只是用了些计谋，就把楚国搅得一塌糊涂，谋取楚国的计划如此顺利。
顺利了，难题也来了，缺人，缺人才，缺大量的人才。
还有，就是将来占领了楚国地盘，有了偌大的疆域，依然成为一个诸侯国，那么就得制定一个体制，正规管理了。
制定一个国制可不是那么简单地事情，涉及到方方面面，牵扯到各方利益，是件头痛的事。
张显对这个早有准备，同珞瑜费时数天，参照大汉和大唐的体制写了个大纲，让桃源幕府的人去头痛去吧。
把一些应急的事情处理完，张显开始琢磨琢磨处理密地的事。
这段时间密地的人可能也接到了消息，发动了数次突破战，想突破密地两个出口。
他们当初建造密地，就弄个里不能出，外部能进的瓮城，结果现在把自己困住了，.....。。(。)